近日,津巴布韦推出了第一个全国性的《知识产权政策和实施战略(2018-2022)》(以下简称为“政策”)。该政策是在世界知识产权组织的帮助下起草的。其主要内容如下:

1.该政策承认知识产权在文化、经济和社会发展中发挥的重要作用。它还承认以下事实:津巴布韦具有可促进其经济发展的巨大的知识产权潜力。过去,这种潜力的利用是不合标准的,因为津巴布韦缺乏对知识产权的认识和理解。因此,津巴布韦并未从知识产权资产的利用中充分受益。造成这一挑战的部分原因是缺乏指导津巴布韦如何将知识产权纳入该国发展计划的知识产权政策。因此,津巴布韦应谨慎地采取适当的措施和战略,以确保知识产权得到有效保护,并用于加强经济发展。

2.该政策的总体目标是确保整个知识产权管理框架(例如各种法律法规、战略、行动计划、条约和协定等)利用津巴布韦的知识产权潜力来实现可持续的经济增长和发展。该政策力求达成的具体目标如下:

● 提高和巩固公众的知识产权意识;

● 告知利益相关方知识产权的经济利益;

● 加强知识产权知识和专业技能;

● 保护知识产权;以及

● 鼓励知识产权的商业化。

3.该政策关注的核心领域是:农业、工业、卫生、教育、培训和专业技能发展、环境、文化、贸易、旅游以及中小型企业。优先考虑这些领域的依据是它们对经济增长的贡献。以下概述了该政策关注的每个领域的关键问题:

农业

由于农业是津巴布韦的经济支柱,因此必须确保采取正确的措施来保护适用于该部门的与知识产权相关的问题。因此,该政策将侧重于地理标志、植物育种者权利、土著知识系统和生物多样性。应利用这些保护制度来确保津巴布韦农业部门的蓬勃发展。

工业

就工业而言,该政策将寻求加强对知识产权制度的管理并建立知识产权资产组合。此外,通过具有功能性的创新系统促进创新者和研究人员之间以及行业之间的互动。

卫生

由于知识产权的战略性使用,已经挽救并改善了许多人的生活的优质药品已经进入市场。因此,该政策将通过利用《与贸易有关的知识产权协定》的灵活性促进廉价药品的获取并促进药品领域的研究和开发。

教育、培训和专业技能发展

由于津巴布韦的知识产权知识有限,该政策将确保培养当地公民的能力,从而在实践层面上提供专门的知识产权知识和专业的知识产权技能。

环境

根据津巴布韦签署的国际协定中规定承诺,该政策将继续执行《生物多样性公约》和《名古屋议定书》。这将确保利用知识产权进行社会经济转型的过程不会与津巴布韦为当代和后代保护环境发生冲突。

文化

津巴布韦的文化遗产和地理指标将作为该国知识产权资产的核心和重要组成部分受到保护和利用。

贸易

由于津巴布韦一直将其大部分产品(例如钻石和铂金)以未加工原材料的形式出口,其经济增长蒙受了巨大损失,因为这些未加工和半加工产品的回报较少。因此,津巴布韦的现状是以原始材料的形式出口大部分产品(利润非常少),然后再以更高的价格进口成品。因此,该政策将通过采取严格的边境措施来改变现状,这些措施将保护在国内市场运营的经济实体。反之,这将创造一个有力的投资环境。

该政策还认识到加强该国制造业的生产能力的必要性,以便增加出口的原材料的价值。知识产权制度将通过许可协议和技术转让等机制来实现这一目标。

该政策的主旨是通过应用科学、技术和创新来提高津巴布韦工业和产品的国际竞争力。知识产权是创新和创造力的关键助推器,也是对研究和开发进行投资的动力。

旅游业

随着2018年第一季度旅游人数的增加,该政策的重点是通过增加国内市场的旅游活动来利用某些知识产权资产提高竞争力。这些知识产权资产包括证明商标、地理标志、土著知识体系、服务商标和目的地品牌化。从本质上讲,这些知识产权资产可用于提升当地旅游业的服务质量、促进以农业为重点和农业驱动的旅游业的发展和不同文化的学习,并且独特地定位其市场供应。

中小型企业

中小型企业为津巴布韦的经济发展做出了重大贡献,因为它们创造了就业机会,并有助于该国经济的增长和发展。因此,该政策将侧重于针对实用新型、集体商标和地理标志的适当立法。

4.该政策还定义了知识产权的概念,并特别强调了保护商业秘密和传统知识的必要性。

5.该政策的最终目标是将津巴布韦转变为具有全球竞争力的国家,拥有推动创造性和创新性的知识产权制度,并有效指导知识产权获取和商业化,促进可持续的经济增长和发展。

6.该政策实施战略考虑的6个关键因素包括:加强国内创造知识产权的能力、促进知识产权的获取、促进知识产权的商业利用、建立可靠的知识产权法律和法规以及执法机制、区域和全球增值以及支持经济的产业转型。

7.为实施该政策而采取的行动包括:

● 提高和加强津巴布韦公民的知识产权意识。为实现这一目标而采取的措施将成为针对公众、特定利益相关方群体和公共和私营部门以及民间社会团体的主要利益相关方的外联方案的一部分。

● 巩固知识产权知识和专业技能。为了使津巴布韦能够创造自己的知识产权,需要系统地建立和维持具有竞争力的本地知识产权专家库。这可以通过在国内和教育培训机构的课程中介绍有关知识产权的个人课程和综合方案来实现。

● 通过缩小差距、为津巴布韦的知识产权问题和利益提供全面的保护以及确保不会因知识产权的应用而扼杀竞争来加强津巴布韦的国内知识产权管理框架。

● 加强国内财政能力,为知识产权的创造和商业化提供资金。在这种情况下,津巴布韦政府将动员各种金融机构并提供奖励。此外,政府将组织一个利益相关方圆桌会议以评估情况,并设计一个实用的知识产权融资体系,以协助和培养创造力,鼓励创新和创造力。

● 通过采取促进知识产权创业和发展知识产权市场的措施,在该国发展综合的知识产权经济。

● 加强国内机构管理知识产权的能力。在这方面,政府需要巩固国家知识产权机构,建立高等教育机构和私营部门的知识产权管理体系,使许可控制机制制度化,建立国家示范许可制度,建立技术和创新知识中心以及制定促进和传播知识产权活动的战略。

令人耳目一新的是,该政策承认知识产权是促进创新和技术发展的战略性资产,并将证明知识产权是促进可持续经济增长和发展的最有用的工具。

现在需要制定一项综合行动计划,注重基于结果的监测和评估框架以及指示性预算,以使该政策成为完整的、即将执行的措施。